《中国食品与养分繁荣大纲（2014—2020年）》仍旧国务院允许，现印发给你们，请负责贯彻奉行。

　　近年来，我国农产物归纳临蓐才华稳步进步，食品供需根基均衡，食物平和境况总体巩固向好，住户养分壮健境况显著改进，食品与养分繁荣生效明显。然则，我国食品临蓐还不行顺应养分需求，住户养分缺乏与过剩并存，养分与壮健常识缺乏，务必惹起高度偏重。为保护食品有用提供，优化食品构造，加强住户养分改进，特订定本大纲。

　　以表面、“三个代表”紧要思思、科学繁荣观为引导，适合各族国民过上更好存在的新希望，把保护食品有用提供、促使养分平衡繁荣、兼顾妥洽临蓐与消费举动厉重担务，把核心产物、核心区域、核心人群举动冲破口，出力激动食品与养分繁荣办法更改，出力营造厉行勤俭、阻挡虚耗的精良社会风气，出力提拔国民壮健秤谌，为通盘筑成幼康社会供应紧要维持。

　　周旋食品数目与质料并重。施行以我为主、存身国内、确保产能、适度进口、科技维持的国度粮食平和策略。正在偏重食品数宗旨同时，越发看重品格和质料平和，巩固优质专用新种类的研发与增添，进步优质食品比重，杀青食品临蓐数目与构造、质料与效益相联合。

　　周旋临蓐与消费妥洽繁荣。满盈表现墟市机造的影响，以新颖养分理念向导食品合理消费，慢慢酿成以养分需求为导向的新颖食品物业系统，促使临蓐、消费、养分、壮健妥洽繁荣。

　　周旋传承与更始有机联合。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的优异伙食守旧，掩护拥有地区特点的伙食办法，更始隆盛中华饮食文明，合理接收海表伙食构造的长处，通盘提拔伙食养分科技维持秤谌。

　　周旋向导与干与有用连合。普及大多养分常识，向导科学合理伙食，防御和左右养分性疾病；针对分歧区域、分歧人群的食品与养分需求饮食，选取不同化的干与手腕，改进食品与养分构造。

　　食品临蓐量方向。确保谷物根基自给、口粮绝对平和，通盘提拔食品格料，优化种类构造，稳步加强食品提供才华。到2020年，寰宇粮食产量巩固正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等临蓐巩固繁荣。

　　食物工业繁荣方向。加快扶植物业特点显著、集群上风卓绝、构造结构合理的新颖食物加工物业系统，酿成一批品牌诺言好、产物格料高、中心角逐力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，守旧食物加工水准大幅进步，食物加工技能秤谌显著提拔，寰宇食物工业加多值年均增加快率仍旧正在10%以上。

　　食品消费量方向。增添伙食构造多样化的壮健消费形式，左右食用油和盐的消费量。到2020年，寰宇人均终年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。

　　养分素摄入量方向。保护满盈的能量和卵白质摄入量，左右脂肪摄入量，仍旧适量的维生素和矿物质摄入量饮食。到2020年，寰宇人均逐日摄入能量2200—2300千卡，此中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，此中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根基抵达住户壮健需求。

　　养分性疾病左右方向。根基消释养分不良景色，左右养分性疾病增加。到2020年，寰宇5岁以下儿童成长呆笨率左右正在7%以下；全人群血虚率左右正在10%以下，此中，孕产妇血虚率左右正在17%以下，晚年人血虚率左右正在15%以下，5岁以下儿童血虚率左右正在12%以下；住户超重、肥胖和血脂十分率的增加快率显著低浸。

　　（一）修筑提供巩固、运行高效、监控有力的食品数目保护系统。巩固耕地面积，加快高圭臬农田扶植，主动调治农业构造，进步粮食等紧要农产物归纳临蓐才华。大肆繁荣畜牧业，进步牛肉、羊肉、禽肉提供比重。大肆繁荣海洋经济，保护水产物供应。广辟食品资源，因地造宜繁荣杂粮、木本粮油等临蓐。大肆繁荣农产物贮藏、保鲜等产地初加工。主动胀动物联网等消息技能行使，巩固墟市汇集和配送办事系统扶植，加快酿成平和卫生、结构合理的新颖食品墟市流畅系统。巩固农产物数目平和智能明白与监测预警，健康中间、地方和企业三级食用农产物收储系统，加强宏观调控才华。越发主动地愚弄国际农产物墟市和农业资源，有用调剂和填充国内食品提供。

　　（二）修筑圭臬健康、系统周备、羁系到位的食品格料保护系统。成立最厉刻的遮盖全历程的食品平和羁系轨造，健康各样食品圭臬，落实地方当局属地统造和临蓐筹划主体义务，范例食品临蓐、加工和贩卖举动。加快胀动原料圭臬化基地扶植，聚积创筑一批园艺作物圭臬园、畜禽养殖圭臬化树模场、水产圭臬化壮健养殖树模场和农业圭臬化树模县。完好参加品统造轨造，巩固农产物格料平和羁系，胀动农产物格料平和羁系树模县创筑勾当。胀动食品临蓐、加工和流畅企业诚信轨造扶植，加大对失信企业处罚力度，加强企业诚信筹划认识。巩固食品平和消息共享与民多统造系统扶植，健康敏捷反响机造，巩固应急处理，加强群情监视和向导。

　　（三）修筑按期监测、分类引导、向导消费的住户养分改进系统。成立健康住户食品与养分监测统造轨造，巩固监测和消息明白。对核心区域、核心人群施行养分干与，偏重处理微量养分素缺乏、局部人群油脂摄入过多等题目。发展多种花式的养分培育，向导住户酿成科学的伙食民俗，胀动壮健饮食文明扶植。

　　1.优质食用农产物。通盘奉行食用农产物圭臬化临蓐，提拔“米袋子”和“菜篮子”产物格料。大肆繁荣无公害农产物和绿色食物临蓐、筹划，因地造宜繁荣有机食物，做好农产物地舆象征劳动。主动造就拥有地区特点的农产物品牌，厉刻掩护产地境况。

　　2.轻易养分加工食物。加快繁荣适宜养分科学央乞降食物平和圭臬的轻易食物、养分早餐、速餐食物、调度食物等新型加工食物，一直加多伙食成品供应品种。加强对主食类加工产物的养分科学引导，巩固养分早餐及速餐食物聚积临蓐、配送、贩卖系统扶植，胀动主食工业化、范畴化繁荣。繁荣养分加强食物和保健食物，促使住户养分改进。加快守旧食物临蓐的工业化改造，胀动农产物归纳开辟与愚弄。

　　3.奶类与大豆食物。扶帮奶源基地扶植，加强奶业墟市羁系，造就乳品消费墟市，巩固奶业各枢纽接连，胀动新颖奶业扶植。满盈表现我国守旧大豆资源上风，加巨大豆种质资源商讨和新种类造就，扶帮国内大豆物业繁荣，加巨大豆临蓐与精良加工的科学商讨，施行守旧大豆成品的工艺改造，开辟新型大豆食物，胀动大豆成品范畴化临蓐。

　　1.艰苦区域。选取扶帮与开辟相连合的办法，进步艰苦区域住户的食品消费秤谌。更始养分改进办法，合理开辟愚弄表地食品资源。发动社会各界插足扶贫开辟，选取养分干与手腕，杀青艰苦人丁食品与养分的根基保护和慢慢改进。

　　2.屯子区域。加快屯子经济社会繁荣，加多农人收入。巩固屯子商贸与流畅底子举措扶植，将城镇新颖流畅业向宽广屯子区域延迟，胀动“万村千乡”墟市工程，开采屯子食品墟市，轻易屯子住户购置食品。

　　3.活感人群聚积及新型城镇化区域。改进表来务工职员的饮食前提，巩固对正在表就餐职员及新型城镇化区域住户伙食引导，倡议文雅存在办法和合理伙食形式，左右高能量、高脂肪、高盐饮食，下降养分性疾病发病率。

　　1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，核心改进低收入人群妊妇伙食中钙、铁、锌和维生素A摄入缺乏的境况，防御中高收入人群妊妇因伙食不对理而导致的肥胖、广大儿等养分性疾病。大肆倡议母乳喂养，偏重屯子区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分填充，巩固母乳代用品和婴幼儿食物质料羁系饮食。

　　2.儿童青少年。出力下降屯子儿童青少年成长呆笨、缺铁性血虚的爆发率，做好屯子留守儿童养分保护劳动。阻挡城镇儿童青少年超重、肥胖增加态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，巩固对西席、家长的养分培育和对学生食堂及学生养分拨餐单元的引导，向导学生养成科学的饮食民俗。加强养分干与，加大蛋奶供应，保护食品与养分需求。

　　3.晚年人。商讨开辟适合晚年人身体壮健需求的食品产物，核心繁荣养分加强食物和低盐、低脂食品。发展晚年人养分监测与伙食向导，科学引导晚年人填充养分、合理饮食，进步晚年人存在质料和壮健秤谌。

　　（一）通盘普及伙食养分和壮健常识。巩固对住户食品与养分的引导，进步全民养分认识，筑议壮健存在办法，创筑科学饮食理念饮食。商讨设立大多“养分日”。发展食品与养分常识进村（社区）入户勾当，巩固养分和壮健培育。公布适宜分歧人群特性的伙食指南，按期正在市集、超市、车站、机场等人流聚积地发放。表现厉重媒体对食品与养分常识实行公益传播的主渠道影响，加强养分常识散布的科学性。加大对食品与养分奇迹繁荣的参加，巩固流畅、餐饮办事等底子举措扶植。

　　（二）巩固食品临蓐与提供。通盘落实“米袋子”省长承担造和“菜篮子”市长承担造，加强地方国民当局的食品平和义务。加大对食用农产物临蓐的维持力度，掩护农人繁荣临蓐的主动性。加大对食品加工、流畅周围的扶帮力度，荧惑主产区繁荣食品加工业，维持大中都邑食物加工配送中央扶植，繁荣配合配送、联合配送。巩固农业生态境况掩护，有用管理面源污染。维持到境表十分是与周边国度发展互利共赢的农业临蓐和进出口配合。

　　（三）加大养分监测与干与。发展寰宇住户养分与根基壮健监测劳动，实行食品消费侦察，按期公布中国住户食品消费与养分壮健境况陈说，向导住户改进食品与养分境况。加大财务参加，改进老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐境况。

　　（四）胀动食品与养分法造化统造。攥紧实行食品与养分相干法令法则的商讨劳动，应时发展养分改进条例的立法劳动。针对食品与养分的卓绝题目，依法范例食品临蓐筹划勾当，发展专项管理整治，营造平和、诚信、公道的墟市境况。更始食品与养分司法监视，进步行政羁系效率。发扬勤俭勤俭的守旧良习，酿成厉行勤俭、阻挡虚耗的精良社会风气。

　　（五）加快食品与养分科技更始。针对食品、养分和壮健周围的强大需求，向导企业加大食品与养分科技参加，巩固对食品与养分核心周围和枢纽枢纽的商讨。巩固对新食品资源开辟和食品平和危害明白技能的商讨，正在科技更始中进步食品平和秤谌。巩固食品平和监测预警技能商讨，促使食品平和消息监测预警编造扶植。深化商讨食品、养分和壮健的相干，实时修订住户伙食养分素参考摄入量圭臬。

　　（六）巩凝集构元首和研究引导饮食。由农业部、卫糊口生委牵头，繁荣厘革委、培育部、科技部、工业和消息化部、财务部、商务部、食物药品羁系总局、林业局等部分参与，成立部际妥洽机造，做好本大纲施行劳动。接连表现国度食品与养分研究委员会的议事研究影响，实时向当局供应决议研究私见。省级国民当局要依照本大纲确立的方向、职责和核心，连合本区域本质，订定表地食品与养分繁荣施行安插。国务院办公厅关于印发中国食品与养分发扬提要（2014—2020年）的关照饮食